拉萨市交通运输局上半年工作总结

一、党建统领交通运输高质量发展

一是强化理论武装，坚定理想信念。始终坚持把学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，提前谋划推动主题教育，列入党组理论学习中心组第一议题。上半年，召开理论学习中心组会议5次、党组会议2次、机关党委活动会议5次、支部学习15次（3个在职党支部）。

二是坚持党建引领，丰富活动载体。充分发挥机关党委党建引领作用，深化党建和业务融合，机关党委、工会共同举办主题为“坚持党建引领、凝聚组织力量、展现交通风采”的主题党日活动暨工会2023年趣味运动会，70余名党员进行重温入党誓词、参与活动。

三是加强作风建设，狠抓工作落实。组织召开进一步改进作风狠抓落实工作推进会暨“作风建设年”动员部署会，印发《拉萨市交通运输局“作风建设年”实施方案》，明确工作主题、任务和步骤，成立专班，建立科室（部门）问题清单11张，党员个人问题清单89张。

四是加强队伍建设，牢记服务宗旨。组织12名县级领导深入墨竹工卡县3乡6村扎实开展领导干部下基层大接访办实事暨“四联四包”活动，开展宣传23场次、覆盖群众840人次，办实事2件次；推动党员讲政治践承诺活动，印发《调查研究工作方案》，9名班子成员牵头9个课题开展调研工作。

五是整顿软弱涣散，夯实基层基础。召开整顿软弱涣散基层党组织工作专题会议，印发《中共拉萨市交通运输局党组关于整顿软弱涣散基层党组织工作方案》，不断发挥机关党委专责机构作用，完成规定动作，创新工作内容，以高质量党建引领推动新时代交通运输工作高质量发展。

二、项目带动交通运输高质量发展

2023年上半年，续建重点工程2个，实施安防工程8个、危桥改造工程10个，养护工程6个、客运站工程4个，上半年累计完成投资3.688亿元，累计转移农牧民就业1247人，实现增收2268.23万元。

一是重点工程进展顺利。S5线拉萨至泽当快速路项目，总投资98亿元，路线全线长 47.46km。截至目前累计完成投资91.4亿元，占比93.2%。隧道主线左洞12798m,已贯通，隧道主线右洞12790m,剩余202m贯通。拉萨市北环路与蓝天路改造工程，批复总投资2.35亿元，建设里程1.314公里。 截至目前，累计完成投资约1.4亿元，完成投资占比59.6%，预计今年10月建成通车。

二是农村公路相关项目加快推进。2023年拉萨市新增农村公路生命安全防护项目2个，总投资673万元，涉及林周、墨竹工卡2县，4月份进场施工，累计完成投资173万元，占比25.7%； 2023年续建农村公路生命安全防护项目6个，涉及六县（区），总投资812万元，累计完成投资447.45万元，占比55.1%。2023年拉萨市新增危桥改造项目3个，均在尼木县境内，总投资619万元，累计完成投资327万元，占比52.8%；2023年续建危桥改造项目7个，涉及墨竹、当雄、尼木、达孜四县（区），总投资2766万元，累计完成投资941万元，占比34%。2023年新建养护项目2个，总投资1307万元，累计完成投资546万元，占比41.8%；续建养护项目4个,总投资964万元，累计完成投资279万元，占比28.9%。

 三是客运场站工程进展有序。2023年拉萨市县区客运场站建设项目四个，总投资4250.48万元，涉及堆龙、达孜、曲水、林周二区二县，目前达孜区客运站已完成工程初验，其余3县（区）正在办理前置手续。

三、安全护航交通运输高质量发展

一是坚持方案引领。制定《拉萨市常态化开展安全生产隐患“大排查、大整治、大起底”工作方案》《拉萨市交通运输局安全生产检查工作方案》《拉萨市交通运输领域重大事故隐患专项排查整治2023行动“治理年”工作方案》等，组织召开安全生产工作会议4次，组织相关道路运输企业、各县（区）交通运输局签订《安全生产和消防安全目标责任书》，修改完善《拉萨市交通运输局安全生产监督管理责任规定》，督促落实行业监管责任和企业主体责任，多措保障交通运输行业长治久安。

二是加强隐患排查。2023年上半年，共派出检查组67组、228人次，检查企业165家次，排查各类隐患问题 112处，其中立即整改97项、限期整改15项，下发《整改通知书》8份，罚款3家、约谈1家。印发《关于加强安防设施隐患排查治理的通知》，联合公安交警、养护段等开展农村公路、国省干线安防设施隐患排查化解，共排查各类隐患54项次，其中农村公路相关隐患20项次（已完成整改），国省干线相关隐患34项次，正协调区交通运输厅相关部门妥善化解。

三是规范市场秩序。加强“两客一危”等重点营运车辆登记检查，严厉打击非法营运车辆，规范出租车、网约车经营秩序，2023年上半年，出动执法人员2746人次、执法车辆493台次，检查道路运输车辆24000台次，查扣非法营运车辆187台、违规网约车47台，整治出租汽车违规经营问题336项次，劝返超限超载车辆350台、卸载货物1803.2吨，批评教育455人，持续打造法治化营商环境保驾护航。

四、专项整治引领交通运输高质量发展

一是扎实开展运输执法领域突出问题专项整治。组织召开专题推进会议4次，制定印发《拉萨市交通运输局关于开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作方案》，成立四个专项小组，聚焦“逐利执法、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法寻租”五方面突出问题开展自查整改。截至目前，交通运输综合行政执法队自查发现问题2项，监督指导组督导发现问题3项次，按规定设置投诉举报箱，公开投诉举报电话，安排专人定期收集处置投诉举报线索，稳妥处理“12345”“12328”“96123”交通运输投诉工单602件次。

二是严格落实行政执法“三项制度”。严格落实《西藏自治区交通运输厅<全面推行“三项制度”>的实施方案》，规范执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法治审核制度。编制了拉萨市交通运输综合行政执法队重大行政执法决定法制审核办法、审核清单、流程图。公示交通运输行政执法禁令、行政执法人员职业道德规范、行政处罚流程图等。一是及时在拉萨市交通运输局网站公开行政处罚情况，实行动态管理，2023年录入61件。二是加强执法队伍管理，配备执法记录仪10个，执法过程中严格按照规定全过程使用执法记录仪，并及时归档封存。三是涉及的重大案件均征求法律顾问意见，并经由集体讨论做出决定，2023年开展重大执法案件法制审核131件。

三是切实加强执法人员管理。一是建立健全执法人员“点兵”制度，工作日每日开展考勤点名，进一步严肃上下班工作纪律，将严的基调贯穿执法工作始终。二是在建章立制上下功夫，制定印发《关于加强行政执法人员管理的通知》《拉萨市交通运输综合行政执法辅助人员管理办法（试行）》制度，坚持用制度管权管人管事，推动执法队伍和人员管理规范化、制度化。三是加强执法支部建设，对执法支部进行换届选举，充实执法队领导班子，定期组织开展党性教育、廉政警示教育，推动作风建设入脑入心，将清廉理念转化为清廉行动，坚决杜绝“吃拿卡要”等违规违纪行为。四是坚持文明执法，严格规范行政执法行为，组织稽查人员定期对文明执法情况进行监督检查，2023年组织文明执法检查3次，发现并整改问题3项次。