2024年非法营运车辆专项整治阶段性工作开展情况

为深入贯彻落实市委、市政府关于非法运营车辆（黑车）整治的部署要求，贯彻落实全域旅游发展大会、全市基层治理效能大提升部署会精神及4月19日拉萨市“黑车”治理专题会议要求，市交通运输局高度重视、强化部署、细化分工、狠抓落实、提前行动，坚持宣教打击并行，日常检查与突击执法并举，着力遏制行业乱象高发势头。现将非法营运车辆专项治理工作报告如下：

一、强化组织领导，建立健全工作机制

一是夯实组织领导。成立以陆从福副市长为组长、巴桑多吉副市长为副组长，市直相关单位及各县（区）人民政府分管负责同志为成员的工作领导小组。二是完善工作方案。结合2024年度工作计划，总结以往非法营运治理经验，由市道交委牵头印发《拉萨市2024年非法营运车辆专项整治工作方案》。三是强化协同联动。不断深化联合执法，持续加大与公安交管部门联合执法打击力度，加强举报线索精准排查，提升非法营运车辆整治精准度。

二、加大宣传教育，营造良好舆论氛围

利用微信公众号、抖音、今日头条、电视等多渠道开展《拉萨4天查扣30台非法营运车辆》《当雄县开展“五一”交通联合执法行动》《整治出租车、网约车、非法营运车辆！拉萨出手了！》等非法营运车辆专项整治专题宣传报道，向社会面广泛宣传打击整治效果及力度；利用公交车、出租车LED滚动宣传，安排执法宣传车辆开展流动宣传，市区、县（区）同步开展宣传，扩大宣传覆盖面，营造良好社会舆论氛围。

三、加强联合执法，联动治理非法营运

按照《拉萨市2024年非法营运车辆专项整治工作方案》提前开展整治行动，自4月27日以来安排5个执法组进一步加密检查频次、加大执法力度。每日安排1个执法组18点至23时进行夜查，“96123”举报投诉热线24小时应急接警。联合交警每周不定时开展2至3次重点区域突击夜查。五一假期期间，安排内外勤人员前往纳木错景区检查，联合当雄县交通执法、当雄县交警开展旅游非法运营专项检查；5月1日至5日，与市交警支队、当雄交通执法、当雄县交警大队开展联合执法9次，共出动执法人员186人次、执法车辆25台次，检查车辆722台次，共查扣车辆42台（其中“黑车”6台、违法租赁车辆31台、网约车无双证2台、违规旅游车3台），批评教育21人。

四、市县同频执法，疏堵结合初见成效

市交通运输综合行政队：4月30日至5月7日，共出动执法人员179人次、执法车辆30台次，开展联合执法20次（交警各大队、当雄县交通执法），检查班线车辆38台次、旅游车辆97台次、普货运输车辆3台次、危货运输车辆22台次、网约车427台次、出租车352台次、疑似非法运营车辆606台次；查扣非法运营车辆21台、违规租赁车辆31台、网约车无双证3台；查获违规旅游车辆3台、网约车无人证4台、网约车线下拉客2台、出租车未打表9台，教育警告62人次，现场整改38台，处理举报工单38起。

堆龙德庆区：4月30日至5月7日，联合执法2次，出动执法车辆8台次，执法人员27人次。检查车辆400余台，处罚非法营运车辆1台，批评教育5次，驱赶50余辆疑似非法运营车辆及违停公交车站台车辆12余辆，约谈小微型汽车租赁公司1家，开展路面巡逻执法6次，受理投诉3起。

达孜区：4月30日至5月7日，共出动执法人员24人次、执法车辆4台次，检查班线车辆20余台次、旅游车辆10余台次、疑似非法运营车辆40余台次，查扣非法运营车辆1台，教育警告650余人，驱赶疑似非法运营车辆203台。

曲水县：4月30日至5月7日，共出动执法人员10人次、执法车辆3台次，检查班线车辆13台次、旅游车辆22台次、疑似非法运营车辆1台次，教育警告5人，驱赶疑似非法运营车辆1台。

当雄县：4月30日至5月7日，共出动执法人员13人次、执法车辆5台次，检查班线车辆40台次、旅游车辆50台次、疑似非法运营车辆5台次，查扣非法运营车辆1台，违规租赁车辆30台，查获违规旅游车辆2台，教育警告10人，驱赶疑似非法运营车辆5台。

林周县：4月30日至5月7日，共出动执法人员9人次、执法车辆3台次，检查过往车辆450余辆，检查班线车辆2台次。

墨竹工卡县：4月30日至5月7日，共出动执法人员52人次、执法车辆7台次，检查班线车辆40台次、旅游车辆50台次、疑似非法运营10台次，教育警告3人，驱赶疑似非法运营车辆1台。

五、下步工作措施

一是精准打击非法营运。深入调研，强化源头治理。结合交通执法和公安信息化平台，摸清非法营运车辆行驶规律，提供查缉情报。收集市民和从业人员意见，优化工作方式，针对重点区域开展整治，切实打出声威和效果。

二是准确分析查扣信息。细致分析查扣车辆信息，按户籍和职业分类，分析非法营运重点区域和驾驶员分布，严厉打击业余非法营运，加大政策宣传，鼓励群众参与整治，形成共治共享局面。

三是疏堵结合，提升服务质量。引导运输企业强化主体责任，增强服务意识，调整运力结构，加强驾驶员教育。推出安全、高效、便捷的客运产品，满足出行需求，推动城乡一体化和出行服务均等化。提升公共交通服务品质，落实公交优先措施，引导行业提升服务质量，提高群众选乘意愿。开展“黑转白”工作，引导非法营运驾驶员合法从事运营，符合条件的可转白从事网约车驾驶。