关于2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的情况报告

党的十九大报告中提出乡村振兴战略，并把这一战略列为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的“七大战略”之一，党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

交通运输行业作为基础性、先导性、服务性行业，在促进农村经济、农业产业发展、提高农民生活水平和生活质量方面起着十分重要的作用。现结合我局工作实际，报告交通运输工作在巩固脱贫攻坚及推动乡村振兴方面开展情况如下：

一、主要做法

（一）牵头编制5项交通运输规划

我局牵头编制了《拉萨市综合立体交通网规划（2021-2050年）》《拉萨市“十四五”综合交通运输发展规划》《拉萨市农村公路网规划（2020年-2025年）研究》等5项交通运输专项规划，规划着眼于农牧区公路现状与人民日益增长的美好生活需要“不匹配”问题，以需求为导向，对加强交通基础设施建设，推进乡村振兴战略进行规划部署。规划以服务农牧民美好生活为根本，以打通断头路为目标，将全域旅游、农副产品运输、特色产业发展等在交通运输方面的需求同交通运输发展紧密结合，着力连线成网，着力补齐农牧区交通短板，大幅降低沿线群众的出行成本和出行时间，助力全市农牧区经济和产业发展，为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴战略提供交通保障。

（二）有序推进“四好农村路”建设

针对拉萨市农村公路发展起步早，早期建设标准相对较低，对比现今经济社会发展需求，拉萨市的农村公路凸显出技术等级低、安全性能低、公路路面铺装差、部分公路路面破损严重等问题，一定程度上形成发展瓶颈。为推进乡村振兴战略实施，推进“四好农村路”和“美丽乡村·幸福家园”建设，我局对拉萨市“十四五”期间急需提档升级的农村公路建设项目进行梳理，2022年向自治区交通运输厅申报了39个急需提档升级的农村公路建设项目，总投资约140123.17万元。下一步，我局将进一步积极对接自治区交通运输厅，争取拉萨市农村公路提档升级项目得到自治区交通运输厅的大力支持。

农村公路养护中，推进《拉萨市高海拔地区农村公路桥梁养护护关键技术研究》项目，并于今年6月中旬完成专家评审；完成《拉萨市农村公路“路长制”实施方案》的编制印发工作；2022年在完成拉萨本级农村公路日常养护市级配套资金1155.01万元基础上，按照省、市、县三级养护资金配套比例争取549万元的农村公路养护工程的市级配套资金，统筹安排了7个公路养护工程项目。

（三）认真审核财政涉农资金项目

结合县区交通运输局意见，我局对《关于审查2021-2025年拉萨市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接补短板促发展的函》中涉及的17项交通基础设施项目进行审查，并积极同市乡村振兴局衔接，争取财政涉农资金项目早日实施，解决农牧区部分道路等级低、路面窄、铺装差的问题。

二、工作成效

（一）服务“三农”更有效。拉萨市作为首府城市，农村公路通达率、通畅率均为100%，交通条件的不断改善促进了农牧区公路与旅游、产业、农产品开发紧密结合，有效服务了农牧区经济、社会发展，改善了农牧区生产生活条件，加快了乡村振兴战略的实施步伐，促进了城乡交流。

（二）乡村振兴战略更深入。在交通发展阶段上，拉萨市已从建设低标准的通达通畅路向高层次的旅游路、产业路、资源路转变，结合发展需求，我局推进县乡骨干通道内联外通、农村公路等级提升和道路安防设施完善；在农路建设中，引导和组织当地农牧民积极参与公路建设，通过一系列交通惠民、利民、便民政策的实施对促进农牧民致富增收的帮助更加深入。

（三）农牧区出行更便捷。农牧区交通基础设施的不断完善为运输市场的快速发展创造了有利条件，截至目前，所有县区、乡镇都已开通农村客运班线，为农牧民群众提供了安全、便捷、舒适的交通条件，方便了农牧民群众出行，各区县的这些交通便民举措对加快推进城乡交通运输一体化进程，改善农牧区生产生活、增强农牧民群众获得感发挥着重要作用。

三、典型经验

党的十九大开启了建设交通强国的新征程，习近平总书记发出加快建设交通强国的动员令，党的二十大习近平总书记再次提出交通强国战略。拉萨交通运输局紧紧围绕总书记的重大安排部署，主动适应和积极引领拉萨交通发展新常态，谋划新思路、提出新举措，始终聚焦“先行官”定位，以率先、争先、领先为目标，全力推进交通基础设施建设，坚持以提高交通运输发展质量和效益为中心，着力完善交通运输基础设施网络，着力推进现代综合交通运输体系建设，着力提升运输服务品质，着力服务农牧业产业发展，着力推动安全绿色出行，着力服务乡村振兴战略，着力强化“四好农村路”建设，着力打造人民满意交通，为巩固脱贫攻坚及推动乡村振兴提供了交通支撑。