拉萨市交通运输局2020年公路建设领域民工实名制管理工作开展情况总结

为贯彻落实国务院《保障农民工工资支付条例》，进一步推进民工实名制管理工作，从源头防止拉萨市公路建设领域民工工资拖欠。2020年以来，在西藏自治区交通运输厅的大力指导下，拉萨市交通运输局充分认识到实名制管理是保障农民工工资支付工作的重要抓手，并根据我市公路建设实际情况，开展了项目管理人员集中培训，对全市辖区内在建农村公路建设项目和重点公路建设项目实现全覆盖。通过狠抓农村公路建设项目农民工工资支付工作，严格控制项目建设资金，严格按照项目计量支付，控制源头，强化过程监管，确保农民工工资按时足额发放，现将本年度实名制管理工作年度总结报告如下：

一、加强顶层设计，夯实组织基础

拉萨市交通运输局党组认真学习第七次西藏工作座谈会精神和《保障农民工工资支付条例》，落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以强化组织领导为抓手，以部门联动为手段，坚持“谁主管、谁负责”原则，多措并举、统筹施策，扎实开展公路工程建设领域清民工实名制平台推进工作。坚持项目实施主体主抓落实，完善形成每月上报信息工作机制，畅通信息互通渠道，系统研究解决办法。

二、坚持过程把控，全面摸清底数

2020年，拉萨2020年续建项目10个，批复投资4.41亿元，完工项目8个，完成投资4.3亿元；2020年新开工项目3个，批复投资1796.47万元，完成投资1181.47万元，完工项目2个。拉萨市辖区内交投项目4个，批复总里程237.835公里，批复总投资13.06亿元，截至目前累计完成投资12.34亿元，完工项目两个。在农村公路建设项目推进过程中，拉萨市交通运输局组织开展“横向到边、纵向到底”的全方位排查，严格按照项目基本建设程序，坚持专款专用原则，及时向自治区交通运输厅、拉萨市人民政府申请在建项目建设资金，储备项目建设投资，确保农民工工资有专人发放、专人核实、专人回访，确保每笔工资均发放到民工本人手中，督促指导各县（区）交通运输局在排查筛查上加大力度，在协调协作上快速有效，在应急应变上有的放矢，确保事事有回音、件件有落实，从源头控制“双拖欠”事件发生率。

截至目前，拉萨市2020年农村公路建设项目不存在民工工资拖欠情况，拉萨市交通运输局将持续重视农村公路建设项目民工实名制管理和民工工资支付工作，确保工资支付到位，杜绝因项目拖欠民工工资导致上访事件的发生。

三、下一步工作计划

严格贯彻落实西藏自治区交通运输厅关于民工实名制平台管理工作的各项决策部署，组织协调各县（区）交通运输局、各项目代建单位落实主体责任，足额拨付工程进度款，加强巡查监督，及时发现问题，及时整改问题，指导建设单位在招标文件和工程施工、监理合同中明确实施实名制管理的要求，将实名制管理所需费用列入工程安全文明措施费，检查督促施工企业按规定实施实名制管理。督促施工总承包企业及时录入务工人员和工资标准等数据信息，监督、审核农民工工资发放情况;施工总承包企业对实名制管理负总责，设立工资专户，对专业承包企业和劳务分包企业实施统一管理，按时足额支付工人工资，在工程项目中设立劳资专管员，制定农民工工资发放计划，对施工现场人员出入施工区域进行考勤，并设置公示牌。