关于《拉萨市农村客运高质量发展实施意见》的解读

政策文件：《拉萨市农村客运高质量发展实施意见》

2024年12月我局印发了《拉萨市农村客运高质量发展实施意见》（以下简称《意见》）。为便于有关单位更好地理解相关内容，切实做好贯彻实施工作，现就《意见》制定的背景和主要内容解读如下：

一、制定背景

具备条件的乡镇和建制村通客车是交通运输脱贫攻坚的兜底任务，是“四好农村路”建设的重要内容。2018年拉萨市各县（区）开通农村客运班线，2020年6月，我市具备条件的53个乡镇、226个建制村全部实现通客车，形成了遍布农村、连接城乡、纵横交错的农村客运网络，农民群众“出行难”问题得到了有效解决。为建立符合拉萨市各县（区）农村客运长效机制，进一步提升我市城乡客运公共服务均等化水平，加快推进我市农村客运高质量发展,根据区党委、市委关于脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、加快农业农村现代化等部署要求，结合我市农村客运发展现状，出台《意见》，明确了未来一段时期我市农村客运高质量发展思路及实施路径。

二、发展目标

《意见》坚持远近结合，进一步提升农村客运企业服务能力，充分发挥现有乡镇客运服务站等基础设施作用，不断优化农村客运线路，建立健全农村客运可持续发展机制，构建安全、便捷、舒适、经济的农村客运体系,实现农村客运高质量发展。

三、主要内容

《意见》提出了八方面主要任务。一是完善安全便捷的基础设施网络。推动农村地区公路提档升级，加大对农村道路、桥梁安全隐患排查和整治力度，推进农村公路危桥改造力度和精细化提升工程，改善农村客运安全通行条件。二是构建普惠便民的出行服务系统。有序推动城市公交线路向乡村延伸和农村客运班线公交化改造。三是打造集约共享的融合发展模式。进一步拓展客运站物流服务功能，整合客运、货运、邮政等农村物流资源。对具备条件的，可整合建设县级寄递物流供配中心、农村寄递物流综合服务站，实现“客货邮”融合发展。四是健全安全可靠的运营管理体系。落实企业主体责任，强化农村客运安全监管。五是促进农村客运绿色低碳发展。推广智慧绿色的服务供给方式，加强农村交通运输综合信息服务平台建设。六是营造公平有序的市场发展环境。鼓励农村客运企业提高农村客运组织化程度和抗风险能力。七是建立长效稳定的可持续发展机制。建立县（区）本级财政农村客运补贴机制，加大对农村客运高质量发展的扶持力度，保障农村客运可持续稳定发展。八是建立合理有效的考核考评机制。定期开展农村客运监督检查,确保具备条件的乡镇和建制村农村客运持续稳定运行。

四、贯彻落实要求

各科室（部门）、各县（区）要提高政治站位，坚持以人民为中心的发展思想,切实履行好职能职责，加强各部门协调配合，确保农村客运高质量发展。