2026年度拉萨市交通运输综合行政执法工作计划

2026年作为“十五五”规划开局之年、交通强国建设由“全面成势”向“提质增效”的关键跨越阶段，为全面提升拉萨市交通运输行业治理效能，加强执法力度，树立执法队伍良好形象，持续推动执法人员素质提升，加强执法队伍管理与建设，结合自治区人民政府行政执法协调监督办公室关于印发《2026年度行政执法监督工作计划》围绕法治交通建设主要目标任务，结合我市交通运输工作实际，制定2026年度拉萨市交通运输综合行政执法工作计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，学习贯彻《行政执法监督条例》，以法治交通建设为目标，充分运用法治思维和法治方式系统谋划提升我市交通运输行业依法治理能力水平。

二、重点工作

（一）公路路政方面

按照职责权限常态化开展辖区内高速公路、普通国省干线以及农村公路的巡查执法工作，依法依规对侵害或者损坏公路、公路用地和公路建筑控制区路产路权等影响公路安全畅通的涉路违法行为予以查处。巩固“百吨王”货车治理成果，持续推进常态化超限超载联合执法，会同公安、经信、市场监管、应急管理等部门，按照《西藏自治区交通运输厅、公安厅联合开展“百吨王”货车专项治理工作实施方案》(藏交发〔2025〕152 号)要求，重点聚焦装载源头溯源倒查和隐患判定，持续做好车辆超限超载治理工作。按照《关于进一步加强公路超限检测站运行管理与源头治超工作的通知》(藏交办执法函〔2024〕18号) 要求，规范基层治超检测站建设和运行管理。

（二）道路运政方面

一是持续推进道路运输领域常态化联合执法工作，按照《关于联合开展道路旅游客运市场违法违规行为治理工作的通知》(藏交发〔2025〕121号)要求，重点查处7-9座租赁车随车提供驾驶劳务或变相违规从事道路旅游客运经营行为。二是针对小微型客车租赁市场乱象，落实备案审查工作责任，强化小微型客车租赁企业源头监管，形成事前备案事中事后执法监管纠治合力并加强“两客一危一重”、出租车、网约车、城市公交以及机动车维修、驾驶员培训、汽车租赁等道路运输相关业务以及道路运输经营企业的监督检查，严厉查处各类违法违规经营行为。三是聚焦本地区道路旅客运输市场乱象治理重点，联合公安交管部门持续加大火车站、客运站、机场、旅游景点、高速公路出入口等重点区域；春运、国庆、旅游旺季、学生流出行密集期间等重点时段的执法检查力度，提高路面执法人员见警率。四是加强与道路运输许可审批部门的信息共享，掌握区域内省际市际包车特别是跨省G318、G109旅游包车适时数据，加大路面抽查抽检力度，配合做好“两限”政策落实工作，确保营运安全。五是持续关注舆情信息，做好当事群体合理诉求响应处置工作，确保旅游客运市场稳定有序。

（三）海事行政方面

克服麻痹大意思想，提升水上交通安全责任意识，做好辖区内水域涉客运输监管工作。一是强化辖区内河流湖泊，旅游景点及公园水体等重点水域涉客运输监管，开展水路运输经营者经营资质核查和水路运输经营情况的现场检查。二是加强对船舶，浮动设施，船员和通航安全环境等监督检查，督促水路运输企业加强冬季封航期间的监督管理以及船舶，游艇的保养维护。

（四）公路工程安全质量监督方面

一是按照职责权限做好辖区内公路工程安全质量监督工作，督导企业落实安全生产主体责任。二是开展施工现场安全质量监督执法活动，严厉打击转包，违法分包，出借资质和不按照设计文件施工等违法违规行为。三是核查工程质量监督手续办理和工地试验室备案情况，公路工程质量法律法规及工程建设强制性标准等执行情况，以及工程质量责任落实和质量保证体系运行情况等。四是检查施工场地布置，现场安全防护，施工工艺操作(尤其是淘汰工艺，设备和材料)，施工安全管理活动等情况。

三、工作要求

全体执法人员要严格落实执法工作责任。一是严格规范执法流程，筑牢执法公正底线。执法人员严格落实行政执法公示、全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，主动公开执法信息，全程记录执法过程，对重大执法决定严格开展法制审核。同时，严格执行执法事项清单制和自由裁量基准制度，明确权限、细化标准，杜绝执法不公、不严等问题，确保每起案件经得起检验。二是聚焦重点领域整治，强化执法履职实效。针对群众反映强烈的交通违法问题，执法人员常态化开展路面巡查和专项整治，聚焦“两客一危”、工程运输车等重点车辆，严查超载超限、非法营运等违法行为。执法中严格按程序开展检查，坚持教育与处罚相结合，既守住执法底线，又体现执法温度，回应群众诉求。三是压实执法工作责任，锻造过硬执法队伍。健全责任体系，层层压实岗位职责，将执法成效与评议考核挂钩，形成“人人有责任、事事有落实”的格局。同时，加强执法人员思政和业务培训，强化法治、责任和服务意识，杜绝违规违纪行为，锻造专业化交通执法队伍。四是坚持执法为民理念，提升群众满意度。推行说理式执法，将法制宣传融入执法全过程，耐心讲解法律法规和违法危害。畅通投诉举报渠道，定期开展走访调研，倾听群众意见，优化执法服务、完善便民举措，全力营造安全畅通、文明有序的交通运输环境。