拉萨市交通综合行政执法队“双随机、一公开”执法实施方案

根据市委、市政府、市文明委工作安排部署，为贯彻落实《拉萨市城市环境综合整治工作方案》文件精神，加强事中事后监管，建设交通综合行政执法双随机执法管理系统，推进交通运输行业采取随机抽查方式开展执法检查工作，规范交通综合行政执法行为，促进执法公平、公正，结合支队实际，制定本实施方案。

一、基本原则

依法监管：严格按照法律法规规章的规定，依法推进“双随机”抽查法制化、规范化、信息化，完善事中事后监管举措，落实监管责任。

分块操作：各路查大队负责对东郊、西郊、城中、柳梧、空港的随机检查，各大队负责对重要路段的随机检查。

公正高效：严格规范公正文明执法，不断提升执法效能，优化市场环境，尽量减少检查对市场主体的影响。

公开透明：及时公开随机抽查的事项、程序和结果，推进“阳光执法”。

二、组织领导

成立以分管领导为组长，各处室、各大队负责人为成员的“双随机、一公开”工作领导小组，负责领导、组织全支队双随机抽查的领导工作。领导小组下设办公室。

组      长：其米边巴

常务副组长：旺堆

副  组  长：罗桑次仁

成      员：达瓦次仁、张立冬、益西晋美、罗桑、高平、拉巴平措

三、主要任务

推进“双随机、一公开”监管工作，重点是根据相关规定，抓紧制定和建立随机抽查事项清单和执法检查人员名单库。

（一）制定并公布随机抽查事项清单。应依据支队权责清单，梳理制定随机抽查事项清单，明确抽查事项的依据、主体、内容、方式等。

（二）建立执法检查人员名单库。要以支队执法人员数据单为基础，结合管理工作实际，建立执法检查人员名录库。执法检查人员应具备执法资格，名单库应录入执法检查人员基本信息、所属大队、执法证编号等，并实行动态管理。

四、随机抽查的比例频率与抽取规则

1、抽查比例和频率。随机抽查既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。对于法律法规规章有规定的事项，按规定执行。各大队抽查比例和频率根据辖区道路违法数量、抽查事项繁杂程度、执法力量的不同情况在上述比例和频次基础上合理确定。

2、抽取规则。对重点路段，定期不定期的执法检查，对特别严重的路段，设立固定检查站。 

五、结果公开

公示内容涉及重要路段、随机抽查事项、抽查对象可疑车辆、随机抽查执法人员名单、抽查检查日期、检查结果等。双随机检查结果公示方式：将各大队检查小组随机检查情况定期公示。进入案件处罚程序的，其行政处罚的具体信息另行按照公示要求公开。

六、工作要求

（一）各路面检查大队要高度重视，解放思想，更新观念，大胆探索，敢于创新，把双随机抽查工作落到实处。

（二）检查人员在监督检查工作中要廉洁执法，依法行政。

（三）检查人员要遵守纪律要求，确保任务派发前对被检查对象保密，确保检查结果客观公正。

（四）认真做好双随机抽查的总结工作，对双随机抽查中好的做法和经验及时总结报告。