全市交通运输工作会议召开

2月29日，全市交通运输工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，传达学习全国、全区交通运输工作会议精神，全面贯彻区市党代会和市委经济工作会议精神，认真总结2023年工作，科学分析当前形势，安排部署2024年重点任务。市交通运输局局长刘春涛作工作报告，局工程建设科、综合规划科，林周县交通运输局、墨竹工卡县交通运输局作交流发言，市交通运输局党组书记索朗多吉主持会议并总结讲话，各县（区）交通运输分管领导、交通运输局负责人，局属各科室（部门）参加会议。

会议强调，2023年以来，在市委、市政府的坚强领导和自治区交通运输厅的大力支持下，交通运输改革发展稳定各项工作开展顺利。拉萨市辖区高等级公路通车里程超400公里，国省道路通车里程超1200公里，农村公路通车里程超5300公里，总体形成“三横两纵两联”的路网结构，乡镇、行政村公路通畅率及通客车率保持100%，农牧民群众出行条件更加便捷、运输服务感受更加舒适。

北环路和蓝天路改造工程实现提前通车运行献礼国庆，较原计划工期缩短77天、占比25.3%；S5线拉萨至泽当快速公路工程取得可研批复及概算批复，圭嘎拉隧道左洞于3月28日贯通、6月28日全线贯通，全线完成形象进度95.8%；拉萨南绕城高速（G6-G4218连接线）纳入国家“十四五”规划，列为交通运输部公路“十四五”发展规划中期调整储备项目；实施危桥改造工程3项、安防工程15公里/12项、养护工程2项，总投资0.27亿元。

完成对周边地市公交运营管理的专题调研，运营新能源公交车占比达100%，推行定制公交、适老化公交线路，2023年9月，拉萨市“坚持公交优先发展”做法在全国范围推广应用。鼓励道路货运企业转型，发展网络货运企业6家。全年完成公路客运量339.2万人次，同比增长106.5%，完成公路货运量1872.9万吨，同比增长25.1%。持续推进网约车合规化进程，启用拉萨市道路运输从业人员考试中心，成立两新组织行业党委和工会，推动“新业态＋党建”，网约车平台公司抽成比例降低8-10个百分点。

落实“三管三必须”原则，深入组织开展交通运输行业重大事故隐患排查治理，制发《拉萨市交通运输行业安全生产监督管理责任规定》，聚焦道路运输、工程建设、物流安全等重点，印发安全生产工作方案120项次，组织开展专项行动7轮次，排查整改隐患351项次，2023年度未发生重特大安全生产事故。深化城乡环境综合大整治行动，从源头管理和末端执法双向发力，组织开展联合执法行动560次，查扣非法营运车辆386台，收缴罚没款690万元；约谈出租车（网约车）企业6家次，停运车辆736台次，查扣违规网约车197台。

会议指出，2024年是实施“十四五”规划的关键之年，是落实区市第十次党代会部署、加快推进“四个创建”的攻坚之年，全市交通运输工作务必精准对标市委市政府关于交通运输工作的部署要求，聚焦“四件大事”，聚力“四个创建”，坚持“三个赋予一个有利于”，全力抓好各项工作，为迎接新中国成立75周年和“两路”通车70周年营造良好的交通运输环境。

学习借鉴北京、江苏及区内兄弟城市经验做法，建立资金保障机制、部门衔接机制、问题协调机制，健全市域间、区县间“四好农村路”示范县创建交流联系机制，完善印发《拉萨市“四好农村路”示范创建工作实施方案》，全面推动“四好农村路”示范创建。

加快推进“一路一桥”项目前期工作，完善办理滨河路经开段一期工程、青藏公路-京藏高速复合立交工程前置手续，确保尽快具备开工条件。加快办理滨河路达孜段、教育城段、聂当段及智轨项目前置手续，继续协调推进拉萨南部绕城高速工程。倒排工期、挂图作战，统筹手续完善、管养对接、服务区建设等，切实加快推进S5线拉萨至泽当快速公路工程，全力确保2024年6月底前通车试运行。

加快推进公交场站建设，完成2024年新能源公交车购置计划，购置部分小型公交车，支撑“一快两微”公交线路运行，缩短公交单边运行时间，提升接驳效率和服务水平。组织开展《拉萨市出租汽车管理办法》专题宣讲，推进宣贯活动进企业、进平台、进区县，源头推动出租车、网约车规范管理，提升网约车订单合规率，推动建立新旧业态良性竞争机制。简化行政审批服务程序，鼓励道路货运企业转型发展，推动货运发展提质增效。深化“交邮”融合发展，提升乡村物流节点覆盖率，打通农村物流双向畅通“最后一公里”。

市县同步深化交通运输综合行政执法改革，积极争取上级党委政府支持，通过配备事业编制、政府购买服务等方式补充执法力量，全面承接国省干线、农村公路路政执法事项，推动路政执法由“缺位”向“到位”转变。研究制定《拉萨市交通运输局重大行政决策程序规定》，有序推进制发行政执法监督、评议考核、案卷评查、执法裁量权基准等执法制度，构建“四梁八柱”架构，有效提升执法行为监督力度。